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Collaborazioni istituzionali del DIPE in tema di PPP

DIPE e Cassa Depositi e Prestiti

Il DIPE e Cassa Depositi e Prestiti S.p.A. (CDP) hanno siglato, in data 26.07.2023, un protocollo di collaborazione per lo sviluppo di iniziative volte a promuovere investimenti pubblici secondo la formula del partenariato pubblico-privato (PPP). Le iniziative oggetto dell’accordo riguardano: la redazione di manuali operativi e di documenti divulgativi; l’attivazione di iniziative formative quali seminari e corsi specialistici in materia di investimenti pubblici; analisi settoriali di operazioni di PPP, nonché il supporto nella analisi economico-finanziarie ed il monitoraggio di investimenti pubblici.

Il protocollo di collaborazione si inserisce nell’ambito delle attività del Polo di Consulenza “InvestEU Advisory Hub” del nuovo programma dell’Unione europea di sostegno agli investimenti, istituito con Regolamento (UE) 2021/523 del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 marzo 2021 (“Invest EU”).

Nell’ambito delle iniziative adottate sulla base del protocollo, il DIPE e CDP hanno promosso un corso di perfezionamento in management degli investimenti pubblici realizzato dalla Scuola di Direzione Aziendale SDA Bocconi, gratuito per dirigenti e funzionari pubblici finalizzato al potenziamento amministrativo della PA, con particolare riferimento al PPP, al PNRR e ai fondi per la Coesione.

DIPE e Istituto per la Finanza e l’Economia Locale (IFEL)

Il DIPE e l’Istituto per la Finanza e l’Economia Locale (IFEL) – Fondazione dell’Associazione Nazionale dei Comuni Italiani (ANCI), nell’ambito della collaborazione già in atto, hanno siglato un protocollo di collaborazione per incrementare le attività a favore degli enti locali al fine di supportarli nella implementazione degli investimenti pubblici, con particolare riguardo a quelli per i quali può essere conveniente il ricorso al partenariato pubblico-privato (PPP), anche alla luce delle novità introdotte a livello normativo e attuativo dal PNRR. Le attività oggetto dell’accordo, in particolare, riguardano la realizzazione di percorsi formativi finalizzati al trasferimento di competenze in materia di partenariato pubblico-privato, la realizzazione e divulgazione di materiale di supporto alla realizzazione di investimenti comunali finanziati attraverso PNRR e fondi nazionali o europei a gestione regionale, con particolare riferimento alla nuova Programmazione 21-27 della politica di coesione al Fondo Sviluppo e Coesione. Prevista anche la raccolta e condivisione dei dati, assunti nell’ambito dell’esercizio delle rispettive attività e competenze, riguardanti l’andamento degli investimenti pubblici e la realizzazione di studi, ricerche e pubblicazioni di analisi relative agli investimenti pubblici di interesse dei Comuni nonché il monitoraggio degli interventi messi in atto. Infine, nell’accordo è previsto un tavolo tecnico che monitori negli anni il percorso fino al suo compimento, al 31 dicembre 2026.

DIPE e Gruppo di lavoro interistituzionale sul PPP

Il DIPE partecipa al Gruppo di lavoro interistituzionale sul PPP, costituito con la finalità di incentivare e sostenere gli investimenti in infrastrutture, tutelando al contempo la finanza pubblica, composto da rappresentanti del Ministero dell’Economia e delle Finanze – Ragioneria Generale dello Stato (RGS), dell’ISTAT, dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC), dell’Associazione Nazionale Comuni Italiani (ANCI) – IFEL Fondazione e dell’Università Bocconi – SDA School of Management and Policy e, su invito, di Cassa Depositi e Prestiti (CDP).

Il Gruppo di lavoro interistituzionale sul PPP ha definito il Contratto standard per l’affidamento della progettazione, costruzione e gestione di opere pubbliche e relativi allegati, approvato con Delibera dell’ANAC n. 1116 del 22 dicembre 2020 e con determina del Ragioniere Generale dello Stato n. 1 del 5 gennaio 2021, riferibile al d.lgs. n. 50 del 2016.

Sono in corso ulteriori attività tra le quali la redazione del contratto tipo di efficientamento energetico (Energy Performance Contract – EPC). 

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